Глава ФССП: часть функций может быть передана коллекторам
"Наша первоочередная задача – обеспечить права и свободы лиц, участвующих в исполнительном производстве. Мы должны способствовать открытости и прозрачности, а также сокращению сроков исполнительного производства. Наша цель –чтобы граждане не стояли в очередях, а общались через интернет. Все это может быть достигнуто путем использования информационных технологий в сфере принудительного исполнения", – заявил директор ФССП, главный судебный пристав России Дмитрий Аристов сегодня на 8-ой Международной научно-практической конференции "Информационные технологии в сфере принудительного исполнения" в г. Суздаль.
В этом году конференция ФССП стала самой многочисленной и по количеству участников, и по количеству представленных стран, – на нее приехали 54 делегации из 28 стран. Восемь лет назад, когда такая конференция проводилась впервые, на ней присутствовало всего 9 стран. Примечательно, что сегодня на конфренции был подписан Меморандум о сотрудничестве между ФССП и Палатой публичных судебных исполнителей Республики Сербия. "В Сербии частные судебные приставы. В российском обществе тоже давно идет дискуссия насчет введения частных приставов. Поэтому нам особенно важно изучить сербский опыт. С начала этого года мы осуществляем контроль за деятельностью коллекторов. Мы рассматриваем коллекторские агентства, действующие в правовом поле, как партнеров с целью возможной передачи им в будущем части функций госисполнения – в первую очередь между юрлицами", – заявил Аристов.
Главный судебный пристав страны уделил особое внимание информационным технологиям в деятельности ФССП. Аристов рассказал, что Банк данных исполнительных производств входит в пятерку самых востребованных госуслуг. Он работает с 11 платежными системами, в год его посещают более 170 млн раз. При этом рост посещений только растет – с 37 млн посещений в 1 полугодии 2016 года до 54 млн посещений в 1 полугодии этого года. По мнению Аристова, интерес граждан к этому ресурсу приводит к увеличению выплат по исполнительным производствам: за первое полугодие прошлого года должники оплатили 900 млн руб. долгов, в аналогичном периоде этого года – 1,2 млрд руб. долгов.
"Уже сегодня ФССП использует государственные информационные системы. Благодаря им сторона исполнительного производства может направлять заявления и жалобы в форме электронного документа. Все это позволяет в течение короткого времени собрать максимум информации о должнике. Однако перед нами еще стоит много задач: совершенствование статуса судебного пристава, оптимизация исполнительного производства, внедрение современных технологий", – заявил замминистра юстиции Вадим Федоров. Заместитель Полномочного представителя Президента РФ в ЦФО Николай Овсиенко сообщил, что от ФССП сегодня требуется наращивать усилия по реализации исполнительных производств. "Из года в год количество документов и сумма взысканий растет в разы. Поэтому информационные технологии являются наиболее востребованным инструментом. Без них нельзя улучшить деятельность ФССП. Применение информационных технологий улучшает взаимодействие между участниками исполнительного производства, существенно снижает срок исполнения", – заключил Овсиенко.
Не обошлось и без вопроса про двойные списания некоторых штрафов. Аристов ответил, что сейчас эта проблема практически решена. Так, все общение между ФССП, ГИБДД и Минкомсвязи осуществляется в электронном виде. Специальная система отслеживает, оплачен штраф или нет. Кроме того, получив из ГИБДД квитанцию о штрафе, приставы повторно проверяют ее на предмет оплаты, прежде чем приступить к исполнению.
Что касается списания пенсий, материнского капитала и других социальных выплат, то они возникают из-за отсутствия у пристава информации о назначении средств на счетах в банках, сообщил Аристов. Возможно, эта проблема решится с принятием закона о создании социальных счетов, на которые нельзя обращать взыскание (см. "Думе предложили создать социальные счета, на которые нельзя обращать взыскание"). Сейчас соответсвующий законопроект готовится к первому чтению.
Пару дней назад ФССП сообщила, что в летний сезон отпусков на границе было задержано почти 12 000 граждан, а общее число "невыездных" на 1 сентября 2017 года составило 1,6 млн человек (см. "Почти 12 000 россиян не смогли уехать в летний отпуск из-за долгов"). Аристов напомнил, что с 1 октября этого года порог задолженности, при котором вводится ограничение на выезд, будет повышен в 3 раза – с нынешних 10 000 руб. до 30 000 руб. При этом если долг не будет погашен в течение двух месяцев, невыездной порог опять снижается до 10 000 руб. Изменения не касаются долгов по алиментам, возмещению вреда здоровью, имущественного ущерба и морального вреда. "Повышение минимального порога задолженности отчасти решит существующую проблему. Однако по закону штраф считается оплаченным в течение суток после поступления информации об оплате. Сократить этот срок пока не представляется возможным", – сообщил Аристов.